Siekiant viešuosius pirkimus padaryti sklandesnius ir efektyvesnius, siūloma nustatyti konkretų terminą, per kurį tiekėjas būtų informuojamas apie jo pasiūlymo preliminarią vietą pasiūlymų eilėje.
Projekto rengėja tikisi, kad toks reguliavimas leistų tiekėjams anksčiau įvertinti galimus įsipareigojimus, sumažintų neapibrėžtumą ir padėtų atsakingiau planuoti turimus pajėgumus bei dalyvavimą kituose viešuosiuose pirkimuose.
Numatoma, kad tais atvejais, kai pasiūlymai teikiami elektroninėmis priemonėmis, o jų vertinimas atliekamas pagal kainą arba kainos ar sąnaudų ir kokybės santykį, perkančioji organizacija kiekvieną tiekėją apie jo pasiūlymo vietą preliminarioje eilėje turėtų informuoti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo susipažinimo su pasiūlymais.
Jeigu dėl pirkimo objekto sudėtingumo, didelio pasiūlymų skaičiaus ar taikomų vertinimo kriterijų per šį laiką jų objektyviai įvertinti nebūtų įmanoma, terminas galėtų būti pratęstas iki 10 darbo dienų. Tokiu atveju perkančioji organizacija turėtų nurodyti pratęsimo priežastis.
Jei Seimas pritartų siūlomoms pataisoms, tiekėjui būtų pateikiama tik informacija apie jo paties vietą preliminarioje pasiūlymų eilėje. Kitų tiekėjų pavadinimai, pasiūlytos kainos, surinkti balai, vietos eilėje ir kiti juos identifikuoti galintys duomenys nebūtų atskleidžiami.
Įstatymų pataisose taip pat pabrėžiama, kad preliminari pasiūlymų eilė būtų tik informacinė. Ji nebūtų laikoma galutiniu perkančiosios organizacijos sprendimu dėl pasiūlymų įvertinimo.
Projektą paskatino tiekėjų patiriamos problemos
I. Gelažnikienė projektą parengė atsižvelgdama į sunkumus, su kuriais tiekėjai susiduria dalyvaudami viešuosiuose pirkimuose, kai iki galutinio sprendimo nežino savo preliminarios vietos pasiūlymų eilėje.
Projekto aiškinamajame rašte ji nurodo, kad pasiūlymą pateikęs tiekėjas neretai ilgą laiką nežino, kokia yra jo pozicija pirkime. Dėl to jam sudėtingiau planuoti žmogiškuosius, finansinius ir techninius išteklius bei dalyvavimą kituose pirkimuose.
I. Gelažnikienės teigimu, ši problema ypač aktuali srityse, kuriose trūksta rangovų ir tiekėjai tuo pat metu dalyvauja keliuose pirkimuose.
Nežinodamas preliminarios savo pasiūlymo vietos, tiekėjas negali tiksliai planuoti dalyvavimo kituose pirkimuose ir paskirstyti turimų pajėgumų. Be to, dalyvaujant keliuose pirkimuose vienu metu, jis gali patekti į pirmąsias kelių pasiūlymų eilių pozicijas ir susidurti su rizika, kad nepakaks pajėgumų visoms galimoms sutartims tinkamai įvykdyti. Tokios aplinkybės gali sukelti sutarčių sudarymo ar vykdymo problemų ir priversti perkančiąsias organizacijas pradėti papildomas pirkimo procedūras.
Šiuo metu galiojantis Viešųjų pirkimų įstatymas nustato pradinio susipažinimo su tiekėjų paraiškomis ir pasiūlymais tvarką. Jame reglamentuojamas susipažinimo su pasiūlymais laikas bei procedūra, informacijos apie pasiūlymus teikimas ir konfidencialių duomenų apsauga.
Tačiau, kaip pažymi I. Gelažnikienė, galiojantis reguliavimas nenustato konkretaus termino, per kurį elektroniniu būdu pasiūlymą pateikusiam tiekėjui turi būti pranešta apie jo preliminarią vietą pasiūlymų eilėje. Todėl nuo pasiūlymo pateikimo iki tokios informacijos gavimo gali praeiti reikšmingas laikas.
Siūloma, kad naujosios taisyklės įsigaliotų 2027 m. sausio 1 d.
